夫。建议长岛积极争取省委、省政府向国家打报告，利用和平与发展是世界主旋律的有

  者都热情参加，编排了精彩节目，丰富了海岛文化生活。军民同舟共济建海岛是长岛的传统和军民鱼水情的真实写照，要发扬光大、不断地进步，创造出更多、更好的经验。从长岛走出来的将军是加快海岛建设的一笔巨大财富，他们虽然离开海岛，但情系海岛，关心海岛的发展。为此，开展请回将军话海岛活动很有必要。让将军们为海岛说活，事半功倍。军队和地方政府联动，积极建议国家制定有利于海岛开发的政策，对海岛的港口、交通、水电等建设项目优先安排，在资产金额的投入、科学技术人才、海岛生态环境保护上多争取一些优惠；共同敦促有关部门尽快启动长岛-蓬莱的跨海大桥或海底隧道工程，并作为加强海防和发展经济的重头戏。笔者相信只要军民同心，共同做好开放、开发、建设和保卫海岛的文章，长岛的现代化指日可待。(三)关于发展资金问题重振海岛雄风，当前面临的一个明显问题是发展资金问题。近几年长岛负债面比较大，一些专业银行对渔业投资望而生畏，资金成为振兴海岛经济的重要制约因素。融资是一门科学，可以说，谁懂融资，谁善于资本运

  营，谁善于招商引资，谁就能做活资金的文章。笔者在威海讲座时曾讲过，就渔业系统而言，发展生产是行家里手，但融资和资本运作的思想比较保守或陌生。

  例如，自20世纪90年代设立股市以来，渔业行业的上市公司少得可怜，就山东而言，仅省水产企业集团公司一家，还起步很晚，错过了融资大发展的最佳时机。在一些渔业大市、大县，谈起资金来，都以既无外债又无内债感到自豪，不注重运用社会资金，更不愿在资本运营上做文章，使得企业满足于小而全、大而全，专业化水平比较高的、在国内外叫得响的有突出贡献的公司很少。这就带来一个新问题，国家扶持有突出贡献的公司的政策享受不到，争取政策扶持难度很大。就全省而言，也是这样，所以山东渔业至今在全国农业有突出贡献的公司中无位置。融资的另一个重头戏是招商引资，培植财源。上面已经介绍了蓬莱的招商引资，另外，青岛、东营等地的招商引资力度都非常大。据统计，山东渔业三资企业已达800多家。俗话说，有了梧桐树不怕引不来金凤凰，改善招商引资的软硬环境很重要。省长来山东很快就提出政府提速，其目的也是改善投资环境。在这方面长岛有经验有教训，就教训而言有两个典型应深刻反思。一个是合资企业一江网绳厂的倒闭，一个是南城给外商加工不干胶的项目被天津开发区挖走。这两个项目垮了，对县里来说，影响财政收入是小事，它的后遗症是不同程度地影响和放慢了引资、合资的步伐。成功的合作是一面旗子，蓬莱与北京最早的合资企业京鲁公司的成功，引来了一大批合资项目。大连开发区的那位投资者想独资开发庙岛没有成功，矛盾的焦点在用地上，根子在思想不解放、政策不活、投资环境有问题。改善投资环境的另一个问题是要注意投资风险。渔业本身是高投入、高产出、高风险的行业，不可预见的灾害很多，大的投入要有忧患意识，一定要慎重，对投入项目要论证，不能凭经验、凭主观意志办事。长岛在渔业投入上的教训是非常深刻的。可以说，长岛富在扇贝，问题也出在扇贝。随之而来的是金融诚信出现危机，发展生产资金奇缺。笔者想起长岛兄弟县的一件事，县里发动全县种葫芦养贻贝，造成巨大亏损，群众讲要想穷养海红，这是群众对靠长官意志指挥生产的莫大讽刺。长岛渔业问题的出现，根子在于扇贝的单一品种化、种质退化。渤海的生态环境变化了，但我们的思想没有跟着变化，应变措施没有跟上，这是思想滞后于生产的必然结果。渔业是高投入产业，更要讲科学，要按自然规律来指导发展生产，不可一哄而上。各级都要研究融资和投入问题，研究怎么样聚财、生财和理财。起用融资高手，聘请资本运作专家、招商引资专家和科技专家当顾问，参与运作和指导。就资金问题笔者谈点不成熟的看法。(1)争取海岛政策。优惠政策是促进海岛经济发展的强大动力。长岛地处渤海咽喉、京津门户，战略地位十分重要。长岛曾在双拥共建、海岛建设、渔业发展等方面对国家和山东省做出过特殊贡献。国家领导人，军界的首长，省委、省政府领导都非常关心海岛的发展。因此，要充分的利用这一优势，给领导出点子，争取海岛政策，让海岛经济发展走出困境，步入良性循环轨道。当

  前，应重点做好三方面工作。一是千方百计落实兑现省长办公会设定的事项，这是长岛打经济翻身仗的重要基础。积极争取省委、省政府在长岛再次召开海岛工作会议，制定海岛开放政策和将长蓬大桥建设列入日程。政策支持是长岛腾飞的关键，比给点钱重要得多。二是栉孔扇贝大面积死亡是渤海环境污染、病害等自然灾害造成的，为此银行不良贷款高达4.7亿元，信用社不良贷款高达1.5亿元。制定解决的办法时应从预防自然灾害的角度考虑，争取银行用处理不良贷款方式冲销呆坏账，对信用社的不良贷款问题，应建议烟台市政府纳入市信用社统盘考虑给予解决。三是鉴于长岛县小，吃事业饭的医院、学校等干部队伍庞大，县财政困难很大，建议省财政加大转移支付力度，保证发工资。另外，在发挥三大优势扶持培植财源上争取省财政给予必要的支持。(2)积极培植养殖大户，扶持渔业有突出贡献的公司。扶持专业化水平比较高和科技含量较高的企业加快进圈进盘的速度，纳入农业有突出贡献的公司序列予以扶持；对具有发展的潜在能力的企业和创汇大户，要给予足够的放贷资金。抓紧建设国家级海珍品生产基地和蓝色食品加工基地建设，通过强强联合捆绑上市，科技含量高的项目还可争取上科技创业板，为进一步大发展募集资金。

  (3)加大招商引资力度。要出台含金量高的招商引资政策，积极创造条件，鼓励引资，广开融资渠道，既要争取社会闲散资金和渔民手中自有资金，又要争取有关部门专项资金，尤其是外资进岛；要改善投资环境，为外商独资或合资开发海岛特色经济创造条件。长岛引资的重点应放在以上三大优势的开发上。渔业引资开发的重点是远洋渔业、食品加工业、深水网箱开发。省

  厅已决定扶持长岛搞抗风浪深水网箱试验，长岛应尽快组织力量搞规划论证，并划出一定海面作为深水网箱招商海域。要允许外商独资或股份制开发，允许外商赚大钱，以带动海岛深水网箱的发展。(4)积极推广南长山镇连城村党支部、村委会的做法，搞好股份制经营，加快海珍品增养殖步伐。股份制有三大好处。一是解决资产金额的投入问题。长岛全力发展海珍品养殖单靠银行的贷款是很难处理问题的，股份制则是融资的好办法。二是调动广大村民参与经营管理的积极性，解决生产出路问题。三是解决管理问题，群众参与，齐抓共管。连城的经验是被实践证明了的成功

  经验。在这样的一个问题上应统一思想，按公司法规范运作，加快股份制的步伐。(四)关于名牌效应问题科学技术是生产力，名牌也是生产力。在市场经济大潮中一个名牌就是一张王牌，名牌效应会产生巨大的经济和社会效益。在过去的岁月里，长岛创造出很多名牌，军民共建首创县、第一个小康县、诸多国家保护区、万鸟岛、半月湾等都不同程度地产生了名牌效应，拉动

  了经济的快速发展。迎接蓝色挑战，更需要众多的特别是誉满全球的名牌。目前，一些经济发达的市已经

  把培养、扶持、发展名牌摆到重要议事日程，给以政策鼓励、资金扶持并加强管理、强化宣传。因此，重振海岛雄风更要打出自己的名牌。欧盟在我国养殖的海产品中检出氯霉素残留物质，国内网箱和围堰养殖的品种中激素含量过多，致使水产品出口四处碰壁，国内市场也不景气，再加上价格长期低迷、收益下降，使得个别地方出现了恐养症。在这种背景下，长岛要在加强养殖产品质量管理的同时，注重培育以无公害为核心的长岛品牌形象，近期可把重点放在长岛海参、长岛鲍鱼、长岛海胆、长岛虾夷扇贝等海珍品上。妈祖庙、渔家乐、半月湾、万鸟岛、宝塔礁等旅游品牌也要慢慢地提高知名度。对于名牌要严加管理，扩大宣传，形成立体宣传阵势。名牌的文章做活了，海岛特色经济会一年一大步、一步一层天。(五)关于科技兴岛问题笔者赞成科技兴岛的提法。科技是打开21世纪海洋大门的金钥匙。海洋产业是技术密集型产业，海洋开发依赖于科技特别是高科技的发展。可以说，谁掌握了开

  发海洋的关键和核心技术，谁就能真正占有或控制海洋的财富。从长岛的渔业发展史也能够准确的看出，是科学技术进步推动了渔业的持续不断的发展。今后渔业要持续、高速、健康

  地发展，更离不开科技。用科技拉动产业升级，也是海岛经济超常规发展的希望所在。长岛陆域面积有限，一旦发展起来，是寸土寸金，要注意节约土地，要立足于海洋资源，要在高科技上下功夫。有消息说长岛与山东师范大学生物系合作开发碘盐项目搞了8年，已进入审批阶段，祝愿这一个项目获得成功。碘盐属知识经济范畴，科技含量高、适合使用的范围广，一旦投入生产是利国利民的。合作开发是一个路子，但不是捷径。目前专利产品库存积压很多，筛选有开发价值的专利产品，与专利人合作开发，可以缩短开发时间。笔者最近到东营考察时发现了一个典型--河口区海星公司。这个公司始创于1997年5月，注册投资的金额110万元，股东170人(村民)，从1998年开始搞贝类养殖，2001年企业固定资产达2 000多万元，年产值4 600万元，利润700万元左右，创汇150万美元。2002年这个村级企业建成别墅楼22栋，三星级宾馆1座，新上年加工6 000吨贝类冷藏加工厂1座。这个企业的特点是市场意识强，格外的重视高科技和名牌效应。这个企业在有关科研单位的技术上的支持下，投资300万元搞文蛤良种场建设，纳入863高科技计划目前已基本成定局，现正在筹备上科技创业板块。这个公司雄心勃勃，计划到2005年固定资产达到5 000万元，争取闯入全国农业有突出贡献的公司500强。这说明高科技既可以拉动产业升级，又能创造企业跳跃式发展的神话。科技兴岛问题既是应对入世的重大课题之一，也是重振海岛雄风的希望所在。对此，笔者谈几点看法。一是制定人才战略，搞活用人机制，用政策留住人才、吸引人才、培养和发现人才，实现海岛经济的高科技含量和超常规发展。二是请全国知名度高的高等院校、科研机构在长岛建立教学、科研和中试开发基地，争取在科技创业版上市，融资开发，多出成果。鉴于长岛发展急需复合型科技专业人才和管理人才以及人才大量流出岛外的实际，可考虑申请在长岛建立海洋与渔业专科学校，作为烟台大学水产学院的分院。三是用科技拉动产业升级，提高从业者的整体素质，提高专业管理上的水准。组织科研专家联合攻关，解决制约海岛经济发展的瓶颈问题。四是出台政策，对有特殊贡献的专业人才、企业家要在精神和物质上重奖。(六)关于管理问题海域综合管理是一项基础性工作，功在当代，利在千秋。当前制约长岛生态经济区建设，尤其是海珍品养殖大发展的瓶颈问题之一是海上秩序混乱，偷盗海珍品成为专业养殖户的一块心病。大家都知道，承包海域养

  海参能赚大钱，但最担心的是一年辛苦下来，却被偷盗一空。靠专业户自己看护，防不胜防，效果太差。问题之二是短期行为。发展海珍品增养殖投入大，有一定风

  险，如果承包期过短或不规范管理，承包者就不会多投入而产生短期行为。这方面的教训很多。这两个问题不解决，就影响潮间带海珍品增养殖业的发展。这两个问题，在全省沿海是共性的，治理难度大，不治理就影响生产的发展。笔者不否认政法部门、渔政部门做了大量工作，但目前问题仍很严重。岛外有一部分职业盗贼，作案手段很现代化。这部分人不劳而获，成了暴发户，胆子也慢慢变得大。俗话说魔高一尺，道高一丈，对这些害群之马，就要采取专门治理和打人民战争相结合，坚决把这些惯偷和海盗绳之以法。为此，建议政府格外的重视，有关部门应认真研究海上综合治理问题。要加强海洋综合管理的法制建设，建立管海新机制。从目前情况看，组建专业保安看护和海上110、渔政海监联合执法不失为一个好办法。专业保安要划片承包看护，保安与养殖专业户要签订看护协定，按看护面积合理收取管理费。另外，县里应不定期地整治海上秩序，对偷盗犯严打重罚，为海岛经济的振兴创造一个良好的发展环境。要加强对生态环境的管理，长岛可和国家海洋局北海分局烟台管区结合起来，共同建立海上监测点，定期化验水质，发布水质预报。要加强对岸礁、滩及球石的管理。到过福建武夷山九曲溪的人都有很深的感触，武夷山九曲溪不仅山清水秀、风景如画，人家对自然生态的管理也很严格，保护家乡一石一木成为每个武夷山人的自觉行动，你想拿走一块球石都做不到。一位日本游

  客感慨地说，如果日本有武夷山九曲溪这样的风景区可养活半个日本国。今日家乡的半月湾今非昔比，反差很大，如何加强对长岛球石这种不再生资源的管理，县里应列入重要日程。风景区要好好规划。长岛是黄渤海分界线，山前江头是一大景观，而长期作为育苗基地没有开发出来。渔家乐发展前途广阔，应合理制定旅行社与渔家乐的收费标准，建立安全卫生标准，将其纳入规范化管理轨道，不断地提升服务质量和管理水平，把长岛渔家乐的品牌打造成具有中国特色的国际级的品牌，成为海岛特色旅游的一道亮丽的风景线。三、趋利避害，应对入世挑战应对入世是当前的热门话题，各级都在办

  学习培训班。下面就渔业如何应对入世挑战谈点看法。

  (一)关于机遇与挑战就海洋与渔业而言，加入WTO带来了五大机遇、四大挑战。机遇：一是有利于保护近海渔业资源，促进海洋捕捞的可持续发展；二是有利于渔业企业引进先进技术设备，加快

  水产品出口环境，降低出口成本；四是有利于渔业企业的优胜劣汰，加快企业重组；五是有利于渔业经济发展与国际接轨，参与全球经济大循环。就长岛而言，要抓住两大机遇。首先，水产品在国际市场上的销售将会扩大。长岛渔业资源丰富，可出口的品种很多，但过去由于关税等各种贸易壁垒的限制，出口量很低。入世后，减税、免税和数量限制的取消，会刺激水产品出口，尤其是那些国际市场价格很高、国内

  大多数消费者目前尚难以承受的海珍品，如鲍鱼、对虾、赤贝、河豚、海参等。其次，来料、进料加工出口业将获得更快发展。入世后，双边、多边关税将大幅减让，许多贸易壁垒将消除，进出口成本会大大降低，可以利用这一有利形势，进口国内稀缺、价格低廉的大宗水产品，如鳕鱼、鲽鱼、黄鱼、鲐鱼等，加工后出口创汇。

  但加入WTO也带来了十分严峻的挑战，这一挑战对海洋渔业战线个方面。一是水产品出口面临着严格的技术壁垒限制。其中，作为我国水产品主要出口市场的美国、欧盟和加拿

  制点计划(HACCP)纳入其国内法律体系，规定所有出口其境内的水产品加工企业必须实行该计划。不仅如此，欧盟的法规还把向其出口养殖产品的养殖企业纳入

  制。二是发展中的远洋渔业面临国外强者的竞争。同日本、韩国等远洋渔业发达国家和地区相比较，我国的远洋渔业起步较晚，许多项目都是在步人家的后尘，人员素质、技术装备、生产水平、综合配套能力还很差，远洋渔业产量也大部分来自别国的专属经济区，公海渔业比重很小，竞争力很弱。加入WTO后，一方面

  被取消，各种非关税措施将被禁用，只能和国外企业进行平等竞争；另一方面，随着新的国际海洋制度的建立，许多国家的入渔条件将更加苛刻，入渔成本也大幅度提高。这对实力并不雄厚的国内远洋渔业来讲，无疑是一场严峻的考验。三是竞争力较差的渔业企业将面临被淘汰的危险。我国承诺加入WTO三年后，将开放外贸经营权，并放弃农产品出口补贴退税等政策。渔业发达国家质优价廉的水产品将大量涌入国内市场，国外投资者可以直接到中国境内投资，利用我国价格低廉的原料和劳动力成本，同国内渔业企业进行面对面的竞争。国内企业原有的

  后，设备陈旧，产品档次低、质量差、成本高的渔业企业，如果不及时转换经营机制，提高自身素质，必将面临被淘汰的危险。四是渔民收入将受到很大影响。由于进口水产品关税下调，我国渔业在入世后相当长一段时间内将承受巨大压力，技术含量低、生产集约化程度低、比较成本高的国产水产品不可避免地会受到冲击，从而直接影响到渔民群众的收入水平。

  (二)WTO框架下发展海洋与渔业经济的对策首先，要解放思想，更新观念，增强经济国际化意识。入世意味着我们必须立即接受一整套国际上通行而国内没有完全实施甚至不遵循的经济贸易规则。置

  WTO规则的同时，深入解放思想、更新观念，以适应海洋与渔业参与国际市场竞争的需要。反观我国，虽然经过20多年的改革，经济体制发生了很大变化，但受几千年的封建历史、自然经济和几十年计划经济的影响，无论是政府、企业还是消费者，至今在观念和行为方式中仍存在较浓厚的封建思想、小农经济意识和计划经济观念。这些思想、观念、意识与市场经济是格格不入的。诸如诸侯争霸、军阀割据的封建思想的历史文化沉疴与中央、地方财政分灶吃饭的现行体制及为官一方，造福一地的道德推崇相互作用造成的地方保护主义，对透明度原则所要求的统一实施造成了严重障碍。与此相反的却是，各地在引进外资上八仙过海、各显其能，比哪个地方的政策更优惠，而对本地的民间资本却多方限制，在实施国民待遇方面呼声最高的不是外资企业而是民营经济。我们的行政之手伸到了社会生活的角角落落，造成规章林立、审批过滥以及收费、罚款名目繁多种种弊端，离真正让市场起配置资源的基础性作用还有一段距离。自给自足的自然经济所形成的小生产意识为各地形成小而全、大而全的产业格局提供了思想根源。现在我们面对以比较优势理论为理论基础的WTO，不得不转个令人心痛的弯子，忍痛割爱，放弃自成体系的全。重亲情、友情的传统使得我们的法制观念和信用意识普遍淡薄，走后门、人情经济大行其道，三角债到了非得总理出面解决不可的地步。千年科举制形成的学而优则仕的价值观把众多稍有成绩的科技人才以及厂长、经理等变成了政府官员，使得入世后我们最不缺的就是政府冗员，最缺的是作为市场主体领军人物的千百万企业家。在入世后的今天，我们只有克服传统观念影响，全面领悟WTO原则，才能乘势而上，才能加速我国市场化进程。从海洋与渔业的实际情况看，当前需要强化这样几个意识。一是法制意识。只有更加熟悉和积极运用各种国际法及惯例，才能在复杂的国际环境中应变自如，趋利避害。二是竞争意识。海洋与渔业企业应集中精力提高自身素质和竞争能力，在竞争中求生存、促发展。没有竞争意识，在国际市场中立足是没有希望的。三是市场意识。树立开发市场、培育市场、引导消费的新观念。要以市场为导向，开展各项生产经营活动。四是风险意识。要敢闯、敢干，勇于开拓，探索前进。五是开放意识。尽快更新观念，以便实现在思维方式上与国际接轨。其次，行政部门要转变职能，切实加强对海洋与渔业市场经济的服务。虽然WTO是经济联合国

  WTO规则绝大多数条文都向政府行政管理体制和运行机制提出了新的、更高的要求，几乎影响到行政管理的各个层面。可见，入世，首先是政府各种运行机制的入世。作为政府以及行政管理部门，必须尽快转变职能，消除在海洋与渔业市场经济活动中大量存在的越位、错位和缺位现象。行政部门不应也不能再直接管理渔业企业，而要集中力量抓行业管理、依法行政，着力做好海洋与渔业市场经济秩序的建立与维护，并保证市场在资源配置中发挥基础性作用。强调市场的作用，并不是说弱化主管部门的行政职能，而是加强行政职能的转化力度，真正转到服务上来。特别是要强化产品质量监管，组织相关部门对企业定期进行质量检查，着力打击假冒伪劣产品，培育良好的信用秩序；充分利用黄箱与绿箱政策，加大对海洋与渔业基础设施在政策上的支持力度与投资力度；进一步建立和完善海洋与渔业抗灾减灾体系建设，加大海域污染的监测、监察、预报和综合治理的力度，保护海洋与渔业生态环境；制定政策，创造条件，做好引导，形成培养具有国际竞争力的企业家并使之脱颖而出的良好氛围，促使新一代具有创新能力、公关能力、应变能力、多文化的协调能力的企业家尽快成长；使市场主体企业前进的步伐与政府快速退出计划经济体制的进程相一致，尽量少交不必要的学费。三是以加强产品质量管理为重点，努力提高水产品食用卫生安全，严格按照国际规范对水产品生产进行控制和管理。目前应当以水产养殖和加工为重点，加快建立既符合国情又与国际接轨的产品质量保障体系，重点搞好HACCP、ISO9000等国际质量认证、绿色食品认证

  控制，确保达到国际标准。四是以现代企业制度建设为重点，进一步提高渔业企业的经营管理上的水准。对渔业企业经营管理机制进行大刀阔斧地改革和调整，实现与国际接轨。其中，对规模较大、经营效益良好的企业，可以在充分发挥其比较优势的前提下，采取组建企业集团、成立股份有限公司、推行股份合作制等形式，优化配置各种生产要素，进一步提高企业竞争能力，加快培植能够与国外同行业企业

  如县外贸企业可利用冷藏加工等方面的优势和有生产基地并具备一定生产能力的村成立合资或股份公司，形成巨有竞争力的龙头企业，争取国家优惠政策扶持。对规模较小、微利甚至亏损的企业，应当按照不求所有，但求所活的改革思路，因地制宜地采取拍卖、租赁、兼并联合、外援投资、参股控股等多种形式，为其注入新的生机和活力，更好地适应国际竞争的需要。五是以行业协会建设为重点，进一步提高渔业生产经营的组织化程度。加入WTO对渔业行业管理提出了新的更高的要求，今后除了加强行政主管部门对渔业经营的宏观管理指导外，还应当学习、借鉴发达国家行业管理的经验，充分发挥行业协会的自律作用，建立健全不同类型的渔业中介组织，协助政府加强行业管理，

  调解等工作，提高渔业生产的组织化程度。(三)关于应对挑战的领导问题海岛兴旺，人才是第一资源，调动挖掘人的潜力是创新发展的原动力，也是重振海岛雄风的希望所在。第一，要研究人才战略，建立强大的海岛聚才机制。半个多世纪前，第二次世界大战德国战败，各战胜国在分享战利品时，美国看中的不是金银财宝，也不是武器和设备，而是人才。当时有大批世界级的科学家去了美国，

  今后发展的一个重大战略问题。据了解，长岛从事海洋生物和食品加工研究的高级专业人才非常少，自己培养的育苗等方面的技术骨干纷纷出岛自谋职业或被聘出岛外创业。要培养和留住人才，关键是要建立一个有吸引力的人才机制。同志指出，在制度上如果不建立有利于管理人才的机制，就会埋没人才，不能充分发挥人才的作用。良好的机制是调动人才积极性和创造性的内在动力。从某种程度上讲，有了好的机制，没有的人才可以吸引，落后的科技可以迎头赶超；反之，优秀的人才会被埋没，吸引来的人才也会流失。因此，要从根本上破除妨碍人才成长和发挥作用的陈规陋习，解放思想，矢志创新，建立起具有海岛特色的有利于人才成长集聚和发挥作用的良性机制。关于留人的问题，中组部部长提出了三个留人--用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。这是以人为本的根本体现，既体现了党性原则，又体现了同志感情和时代特点，关键是要付诸行动。关于招贤纳才，不能简单地认为要用优厚的待遇作砝码，同样应当开阔思路，靠海岛特色吸引人才。在这方面，英国的做法也许有一定借鉴意义。在当今的西方发达国家中，英国的多种技术人才和专业人员的比例名列前茅，仅剑桥大学诺贝尔奖得主就有78位，比任何一个欧盟国家获奖人数都多。在人才战略方面，英国有其独特之处，他们注重以自己的特色吸引人才，在创造人才回流的宽松环境与创业条件上下工夫。例如，过去英国牛津大学的许多教授前往美国哈佛、耶鲁等大学供职，这些美国大学为他们提供的报酬有的甚至高出牛津大学一倍。虽然牛津大学很难与财力雄厚的美国大学打价格战，但他们在适当提高教师待遇的同时，将重点放在科研环境和学术氛围的创设等方面，努力保持自己的特色。结果，最终有许多在美国大学任教的教授由于留恋牛津大学特殊的学术氛围与严谨的学风，往往几年后又回到了牛津学府。近年来，在我国人才流动过程中有一种现象值得思考。如中国证监会聘请梁定邦做顾问，他要求年薪一块钱，史美伦到中国证监会工作，主动提出放弃几百万的年薪。这也进一步说明，要吸引高层次的人才，良好的环境和机制是首要的。人才的需求是分层次的，在解决了基本生活条件之后，很多人才关心的多是创业环境和实现人生的价值。因此，我们一方面要继续注意改善人才的工作条件和生活条件，另一方面要善于用事业、用感情来吸引人才、留住人才、聚集人才。总之，要建立有利于人才成长和发挥作用的机制，把人才培养与使用结合起来，形成一大批用得上、留得住的海岛人才精英。第二，讲学习，更新观念，搞活机制。从长岛的实际出发，笔者认为搞活机制的关键在于解放思想、更新观念。思想要解放，要与时俱进，就要讲学习。一个成功的领导，一个成功的企业家，首先应是一个成功的政治家和战略家。邱家集团负责人每天坚持看新闻，了解国际国内动态的目的是保持企业决策的正确，增强企业的忧患意识，提高企业应变能力。记得1997

  济南征兵站搞了一次全国企业公关与策划演讲会，王力、于明阳等主讲，入场券3 000元人民币。荣成有不少企业家专程来济听讲座。笔者问，你们花3 000元听讲座划得来吗?他们坦率地讲，过去认为不值，现在值了，当今是信息社会，一条有价值的信息可值几十万、上百万元，减少企业决策失误就是财富。这也是与时俱进，这也是成功的企业家继续成功的力量所在。具有虚心好学美德的海岛人，要学习学习再学习，提高提高再提高，思想解放解放再解放。思想解放了，观念更新了，才能谈得上与时俱进，决策水平提高了，机制才能活起来，才能造势，路子才能越走越宽。同样，打破思维定式，观念更新了，机制也会来个180度大转变。笔者以搞活海岛医院为例讲一讲，主要是讲思路，至于海岛医院如何搞活，以县里意见为准。长岛县人少，受条件限制，医院也面临生存与发展问题，如果按传统观念，医院只有在改善医疗条件和医疗水平上下功夫，靠这两个方面的起色才能解决医院的生存问题，但要大发展就不一定办得到。如果换一种思维方法，即如何把海岛医院放在发挥海岛优势上统盘考虑，把海岛医院办成具有海岛特色的集医疗与疗养于一体的机构，与北京等地的名医院、疗养院乃至大企业合作办院，这样，旅游季节时内陆城市或重工业区就会安排人员到长岛疗养治病。如果再引进一些治专科病的良方，办成知名度高的专科医院，那就会出现酒好不怕巷子深，富在深山有远亲的兴旺局面。如果思想再解放一点，把用人机制搞活，把海岛医院办成股份制医院，或把医院交给名大夫去经营发展，让名大夫作为医院的大股东，一些全国有名的大夫会到长岛医院挂牌听诊，海岛医院会成为环渤海经济圈中一个有特色的医院。这样一来，海岛医院会发生天翻地覆的变化，会迎来一个大发展的新天地。同样的道理，县中学的发展壮大也是事在人为的。笔者毕业于长岛中学，对长岛中学有着特殊的感情，每年春节假期都抽出时间来看看母校的老师，每当做出一点成绩，也首先告诉母校老师，让他们分享学子的收获。长岛中学建校历史悠远长久，有一支优秀的教职工队伍，记得长岛中学一年曾输送40多名本科生。然而，今天的长岛中学也面临困境，听说一大批优秀学生都到岛外中学读书去了，这样一来，使长中面临一种恶性循环，尖子生走得多了，考上本科的会慢慢的变少，越少越走，连优秀老师也留不住了。如何改变这样的情况，办法之一还是搞活机制。第三，领导要研究用人之道。省厅刘副厅长写了一篇《干部应当是催人奋进的旗帜》的文章，这是一篇有关领导人格形象和用人之道的好文章，读后受益匪浅。古人讲，庙堂之上以养正气为先，海宇之内以养元气为本。古人的意思是说上有正气、下有元气，国家就兴旺发达；而上无正气、下无元气，这个政权离改朝换代

  政治路线确定之后，干部就是决定的因素。长岛在改革开放的大潮中，培养了一大批德才兼备的能打硬仗的干部队伍，向上级组织输送了一批骨干力量。优秀干部是海岛最宝贵的财富，是重振海岛雄风的希望所在。今天的长岛有部分干部不安心海岛工作，是这些干部思想觉悟低、怕吃苦吗?不是!是因为工资低吗?也不是!不安心的真正原因是对海岛现状失去了信心。如何进一步调动干部的积极性，是重振海岛雄风的关键之关键。调动干部积极性的一剂良药是增强干部队伍的凝聚力，是树立信心，要有一个催人奋进的目标和行之有效的实施方案。要做到这一点还不够，还要搞活用人机制，简单地讲，就是建立能者上庸者下、不拘一格选人才的用人机制。人们不是常说，选准一个人大可以救一个国、小可救活一个企业吗?记得美国著名的钢铁之父卡内基给自己写的碑文是：一位知道选用比他本人能力更强的人来为他工作的人安息于此。这短短的碑文说明真正的强人不是别人而是卡内基自己。这正是这个钢铁之父的成功之道，也是他的事业腾飞再腾飞的必要前提。目前，许多地方正在大刀阔斧地精兵简政，制定优惠政策，让众多的干部走出办公室，脱下官服当老板，带头承包企业，带头经商投身市场经济大潮。长岛在这方面应该有大动作。面对滚滚而来的市场经济大潮，面对加入WTO的机遇与挑战，面对省委、省政府领导对长岛寄予的厚望，长岛上下将以省长办公会为契机，卧薪尝胆，励精图治，苦干3年重振雄风，把长岛建设得更加美丽、富饶。笔者坚信，长岛人的闯海精神会促进发扬光大，长岛经济3

  会成为全国人均水平最高的现代化海岛县。(本文是笔者在长岛县三级干部大会上的讲稿，并被《山东通讯》2002年第17期、《山东经济战略研究》2002年第