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根据央视新闻报道,在10月9日的国务院常会议上,通过《新能源汽车产业高质量发展规划》,明确充分的发挥市场在资源配置中的决定作用,强化企业在技术路线选择等方面的主体地位,更好的发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面的作用。推动建立全国统一的新能源汽车市场,提高产业集中度和竞争力。
一:要加大关键技术攻关。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等深层次地融合,推动电动化与网联化、智能化互融发展。
二:要加强充换电、加氢等基础设施建设。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。
四:要加大政策支持、明年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租等车辆,新能源比例不低于80%。
这四项内容在此前发布的新能源汽车产业规划征求意见稿中均有提及,除了第三项的“鼓励加强新能源汽车领域国际合作”一句带过之外,另外三项中,会议内容的表述与此前的意见稿相比都有微调或调整。
其中,加大关键技术攻关方面,只有用词的微调。会议提出,要“鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新”。同时,支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深层次地融合,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展,推进标准对接和数据共享。而在此前的意见稿中,构建新型产业生态便是核心章节,该章节提及了支持产业链核心企业未来的发展,提出“鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同”;上述章节还提及促进关键系统创新应用,其中,加快车载操作系统开发应用、推动动力电池全价值产业链发展均是单独拎出来的“关键系统”。而在电动化与其他技术融合发展方面,征求意见稿也在“推动产业融合发展”的章节中提及,“促进新能源汽车与智慧能源、智能交通、新一代信息通信全面深层次地融合,构建产业协同发展新格局。”该章节的第四小节也提到“加强标准对接与数据共享”。
在加强充换电、加氢等基础设施建设方面,调整显著,一方面提升了快充这种充电方式的地位,另一方面在规划中明确了对充电基础设施给予财政支持。会议提出,加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。这里的显著调整是快充这一充电方式的地位。此前意见稿在此处的相关表述是,“合理地布局充换电基础设施,加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络。”至于换电,仍是“鼓励开展”。
最后,在加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持方面,方向不变,细节调整。会议提出,2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆,新能源汽车比例不低于80%。而在此前的意见稿中,同样时间限制、同样范围内的新能源汽车比例是100%。由此可见,终版的新能源汽车产业规划步调上更加务实了。
新能源汽车产业规划是行业内的顶层设计文件。2012年,国务院发布实施了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,规划及后续围绕规划制定的一系列政策,为中国新能源汽车发展提供了重要支撑。
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